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以案说纪2023年第2期
文 |
杨慧敏
发布时间:
2023-04-04
本期“以案说纪”聚焦靠企吃企行为的典型案件 。
关键词:靠企吃企、违规投资、套取挪用公款
一、典型案例
王某,1960年7月生,中共党员,曾任某省建设信托投资公司总经理,某证券公司党委书记、董事长,王某以为职工谋福利、国有资产保值增值为借口违规利用国有资金炒股,并以集体决策为幌子,以发放奖金名义私分炒股收益。某省国有资产经营投资管理有限责任公司党委给予王某开除党籍处分,同时,王某因犯贪污罪、私分国有资产罪,被判处有期徒刑十五年,并处罚金300万元。
二、案情分析
(一)本案靠企吃企行为的主要表现:
1.违规决策方面
违规投资。是指违反国家法律法规、企业投资禁令和“三重一大”决策程序,超越职责、独断专行的行为。王某在担任某省建信公司总经理期间,未经上级主管部门批准,召集省建信公司中层干部开会,集体决定由省建信公司投资成立成都博金经贸发展有限责任公司等五家关联公司。
2.关联交易方面
个人关联交易。是指企业领导人员违规经商办企业,虚增交易环节、低买高卖蚕食国企利益或经营与本企业同类的业务,谋取非法利益等行为。王某利用职务便利,将省建信公司的资金通过关联公司账户秘密转入以其亲信职工(实际控制人为王某)名义投资成立的公司账户。
3.套取挪用方面
挪用公款。内外勾结骗取国有资金供他人使用;个人挪用公款、信贷资金炒股、赌博、买彩票等导致公款变私款,随意支配等行为。王某利用职务便利,将部分侵吞的公款用于投资股票,获得孳息收入56.44万元。
4.假公济私方面
违规发放津补贴。是指以集体研究、人文关怀等为名,违规发放津贴补贴。王某为了给自己和建信公司职工发放工资体系以外的钱款,召集中层以上干部开会,以单位名义违规制定证券投资考核分配办法,决定以计提奖金或补贴的名义,将公司通过违规证券投资获得的收益及部分本金分发给全体职工。共计发放1659.95万元,王某个人分得337.95万元。
(二)追责依据
《中国共产党纪律处分条例》第一百零二条规定:利用职权或者职务上的影响,违反有关规定占用公物归个人使用,时间超过六个月,情节较重的,给予警告或者严重警告处分;情节严重的,给予撤销党内职务处分。
占用公物进行营利活动的,给予警告或者严重警告处分;情节较重的,给予撤销党内职务或者留党察看处分;情节严重的,给予开除党籍处分。
第一百零四条规定:违反有关规定自定薪酬或者滥发津贴、补贴、奖金等,对直接责任者和领导责任者,情节较轻的,给予警告或者严重警告处分;情节较重的,给予撤销党内职务或者留党察看处分;情节严重的,给予开除党籍处分。
第二十三条规定:一人有本条例规定的两种以上(含两种)应当受到党纪处分的违纪行为,应当合并处理,按其数种违纪行为中应当受到的最高处分加重一档给予处分;其中一种违纪行为应当受到开除党籍处分的,应当给予开除党籍处分。
三、工作启示
一是加强理论学习,筑牢理想信念。注重政治理论的学习,学习党的基本理论、路线、方针政策,努力在掌握精神实质,学以致用上下功夫,不断提高自身的政治素养,结合自身的工作,学习有关业务知识,注重学习党风廉政建设方面的知识,了解新形势下党风廉政建设工作的特点及做法,学习廉政准则、法律、法规等相关的业务知识。从思想上、行为上落实廉政准则。
二是处理好四种关系。当前是开放的时代,各种形形色色的诱惑都使每一名党员干部面临着考验,这就要在提高道德修养的同时,坚持自重、自警、自省、自立。为此,在新的形势下,每位员工都要处理好四种关系,即:处理好自律与他律的关系,模范的遵守纪律规定,自觉接受各种监督,保持严谨的生活态度和生活作风。处理好个人利益与企业利益的关系,使个人利益必须在保证和发展社会整体利益的前提下来实现。处理好与亲朋好友的关系,身边的人,无论是配偶、子女、亲戚、朋友还是下属,都不能给他们留有优越的感觉和幻想的空间,教他们踏踏实实做事、老老实实做人,不允许他们利用本人的影响谋取私利。处理好奉献与索取的关系,真正体现出党员干部“平时的素质,关键时站出来,利益前让出来,危难时豁出来”的气魄。
三是强化自我约束意识。“勤生明、廉生威”。个人的廉洁主要来自自律,再严的法纪,如果不以良好的道德品质和人格因素作为基础,没有个人的自我约束,也是无济于事的。每位员工都应当以身作则,严于律己,强化自我约束和自我管理,达到自我提高与进步,增强自律意识。
(公司纪检部整理编辑)
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