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以案说纪2023年第3期
文 |
杨慧敏
发布时间:
2023-04-28
本期“以案说纪”聚焦涉黑、黄赌毒、酒醉驾等问题的典型案件 。
关键词:涉黑涉恶、黄赌毒、酒醉驾
一、典型案例
1.某县人民法院刑事审判庭原庭长周某包庇纵容黑社会问题。2014年,某市黑社会性质组织参与者胡某某与他人发生纠纷,安排涉黑团伙何某等9人砍断对方双手,致使对方重伤二级、四级伤残。胡某某找到周某帮忙,周某安排承办法官与之对接,并带领承办法官等人接收请托人的宴请,收受了名贵香烟和红包礼金。周某等人通过降低量刑起点,少认定主犯等手段违法包庇9名被告人,最终使9名被告全部量刑畸轻。2019年9月,周某受到开除党籍、开除公职处分。2020年7月,周某以包庇、纵容黑社会性质组织罪、受贿罪、贪污罪等数罪并罚,被判处有期徒刑十年,并处罚金人民币40万元。
2.某派出所原副所长夏某对涉黄场所失察问题。2017年6月,夏某担任某派出所副所长、分管治安工作期间,对辖区内长期涉黄的某足浴休闲会所失察。2018年,夏某多次接受该会所合伙人马某、杨某的宴请,并在其会所内接受了两人安排的色情服务,先后两次收受其所送2000元,此后,对该休闲会所涉黄听之任之,未进行查处。2019年7月,夏某受到开除党籍处分,其涉嫌违法犯罪问题被移送司法机关处理。
3.某县森林公安局教导员郭某参与赌博问题。2016年下半年,郭某伙同他人多次在某县西区采油厂家属楼、南苑小区等地参与赌博,个人涉赌金额近万元,造成不良影响。2019年6月,郭某受到党内严重警告处分,涉嫌违法问题线索移送司法机关处理。
4.某市强制隔离戒毒所一级警长陈某涉毒犯罪问题。2020年7月至9月,陈某先后2次贩卖毒品麻古和冰毒,获利2166元。2021年5月,陈某因犯贩卖毒品罪,被判处有期徒刑三年二个月,并处罚金。2021年8月,陈某受到开除党籍、开除公职处分。
5.某县龙门镇原党委委员吴某醉驾问题。2022年4月7日,吴某因酒后驾驶机动车并发生交通事故被公安机关查获。经检测,吴丰林血液中酒精含量为136.3mg/100ml,属于醉酒驾驶,公安机关对其作出吊销机动车驾驶证的行政处罚。检察机关认定吴某犯罪事实轻微,对其作出不予起诉决定。2022年9月,吴某受到撤销党内职务、政务撤职处分,降为一级科员。
二、案情分析
(一)关于黑势力、黄赌毒、酒醉驾的定义:
1.黑势力:是指组织、领导和积极参加以暴力、威胁或者其他手段,有组织地进行违法犯罪活动,称霸一方,为非作恶,欺压、残害群众,严重破坏经济、社会秩序的犯罪组织。
具备以下4个基本特征:
①形成较稳定的犯罪组织,人数较多,有明确的组织者、领导者,骨干成员基本固定;
②有组织地通过违法犯罪活动或者其他手段获取经济利益,具有一定的经济实力,以支持该组织的活动(以“黑”护商,以“商”养黑);
③以暴力、威胁或者其他手段,有组织地进行违法犯罪活动,为非作恶,欺压、残害群众;
④通过实施违法犯罪活动,或者利用国家工作人员的庇护或者纵容(保护伞),称霸一方,在一定区域内或者行业内(行霸,村霸、区霸),形成非法控制或者重大恶劣影响,严重破坏经济社会发展秩序以及百姓生活,造成一定的社会恐惧感
2.黄赌毒:指卖淫嫖娼,贩卖或者传播黄色信息、赌博、买卖或吸食毒品的违法犯罪现象。
3.酒醉驾:饮酒后,血液中酒精含量≥20mg/100ml,为酒后驾驶;血液中酒精含量≥80mg/100ml,为醉酒驾驶。
(二)追责依据
案例1——《中国共产党纪律处分条例》第一百一十五条:利用宗族或者黑恶势力等欺压群众,或者纵容涉黑涉恶活动、为黑恶势力充当“保护伞”的,给予撤销党内职务或者留党察看处分;情节严重的,给予开除党籍处分。
案例2——《中国共产党纪律处分条例》第一百一十条:搞权色交易或者给予财物搞钱色交易的,给予警告或者严重警告处分;情节较重的,给予撤销党内职务或者留党察看处分;情节严重的,给予开除党籍处分。
案例3-5——《中国共产党纪律处分条例》第二十八条: 党组织在纪律审查中发现党员有刑法规定的行为,虽不构成犯罪但须追究党纪责任的,或者有其他违法行为,损害党、国家和人民利益的,应当视具体情节给予警告直至开除党籍处分。
第三十一条:党员犯罪情节轻微,人民检察院依法作出不起诉决定的,或者人民法院依法作出有罪判决并免予刑事处罚的,应当给予撤销党内职务、留党察看或者开除党籍处分。党员犯罪,被单处罚金的,依照前款规定处理。
第三十三条:党员依法受到刑事责任追究的,党组织应当根据司法机关的生效判决、裁定、决定及其认定的事实、性质和情节,依照本条例规定给予党纪处分,是公职人员的由监察机关给予相应政务处分。
第一百三十四条:生活奢靡、贪图享乐、追求低级趣味,造成不良影响的,给予警告或者严重警告处分;情节严重的,给予撤销党内职务处分。
三、现实危害
黑恶势力:严重扰乱市场秩序,存在强买强卖,质次价高,欺行霸市等;严重危害人身安全,用暴力手段,绑架勒索,杀人越货等;严重危害社会安全,践踏群众合法权益,败坏社会风气,影响老百姓的安全感;严重动摇政权根基,为了攫取不法利益,往往披着合法外衣,寻求庇护。
黄:容易导致社会风气败坏,引起各种各样的社会犯罪,损害身心健康;很多未成年人对性的好奇,从而滋生一系列社会道德问题;导致生理早熟及不良习惯的养成,从而引发身体病状。
赌:赌博造成经济损失,容易引发各种腐败和违法犯罪;输赢都让人不能自拔,不断消耗,必定损害健康甚至生命;助长不劳而获的习气,人生观、价值观发生扭曲;忘记勤奋工作,忘记合家亲情,甚至造成骨肉分离,妻离子散;有的因赌博反目成仇,有的造成企业破产,有的犯罪锒铛入狱;因输钱而情急,把家庭、集体甚至国家财产作为赌注;大量浪费时间,严重影响学习、工作、生活,玩物而丧志;赌博违反党纪国法,违法违纪会受处罚,也将毁掉前程。
毒:用药过多和时间过长造成机体的功能失调和组织病理变化;长期吸毒造成严重和具有潜在致命危险的身心损害;吸毒导致精神障碍与变态,甚至为吸毒而丧失人性;静脉注射毒品给滥用者带来感染性并发症。此外,还损害神经系统、免疫系统,易感染各种疾病。吸毒者在自我毁灭的同时也使家庭陷入经济破产、亲属离散,甚至家破人亡的困难境地;吸毒首先导致身体疾病,影响生产,其次是造成社会财富的巨大损失和浪费, 同时毒品活动还造成环境恶化, 缩小了人类的生存空间;毒品活动加剧诱发违法犯罪活动,扰乱社会治安, 给社会安定带来巨大威胁。
酒醉驾:①触觉能力降低。由于酒精会对人的中枢神经起麻醉抑制作用,饮酒后踩制动踏板时软弱无力,方向盘掌握不稳,车辆易失控。②判断能力和操作能力降低。饮酒后,对光、声刺激反应时间延长,本能反射动作的时间也相应延长,感觉器官和运动器官如眼、手、脚之间的配合功能发生障碍,因此,无法正确判断距离、速度。③视觉能力变差。饮酒首先使驾驶人感觉能力降低,尤其色彩感觉和视觉能力降低。④心态不正常。在酒精的刺激下,驾驶人酒后往往过高估计自己能力,判断能力、分析能力、操作能力明显迟钝,对周围人劝告常不予理睬,往往做出力不从心的事。⑤身心易疲劳,注意力降低。酒精对脑组织有较强的亲和力,饮酒后会麻醉抑制人的中枢神经,导致驾驶人注意力涣散,反应能力下降。
四、工作启示
1.党员干部必须做到旗帜鲜明讲政治、坚定不移讲政治、一以贯之讲政治。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想和党的创新理论武装头脑,切实把稳思想之舵、绷紧政治之弦、校准政治之标。
2.党员干部要持续筑牢思想防线、时刻绷紧法纪之弦,自觉从思想深处摒弃侥幸心理和麻痹心理,本着对自己、对家庭、对组织、对社会高度负责的态度,做到慎独、慎初、慎微、慎友。
3.党员干部要保持严肃的生活作风,以身作则。在平常的生活中,要警钟长鸣,注意细节。在工作之外的生活中,需要保持清醒,时刻督促自己,培养高尚的道德情操,严守生活纪律,成为一名合格的党员干部。
4.党员干部要以更加严格的标准约束自己,始终对权力保持如履薄冰的谨慎,涵养真诚宽容、谦逊低调的胸怀和气度,树牢正确政绩观,把干净与干事统一起来,真正做到秉公用权、为民造福。
(公司纪检部整理编辑)
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