2017年春节前，某投资集团有限公司党组书记、董事长、总经理陈某考虑到本公司干部职工加班问题，经研究后以购物卡、烟酒票和现金等形式，按照岗位级别分为三个层次，用公款向全体干部职工发放数额不等的款物，折合人民币共计59.18万元。另经查明，陈某还存在其他违反中央八项规定精神和违纪违法问题。2018年5月，陈某受到开除党籍、开除公职处分。

违规发放补助

2017年4月，荣县某投资公司董事长万某、总经理黄某采用编造表格领用现金的方式，违规向公司职工发放“2017年五一职工津贴补助”共计3800元。2018年9月，万某受到党内警告处分。2018年11月，黄某受到党内警告处分。违纪款项已清退。

（二）知规明纪

1.《中国共产党纪律处分条例》第一百一十四条 违反有关规定自定薪酬或者滥发津贴、补贴、奖金、福利等，对直接责任者和领导责任者，情节较轻的，给予警告或者严重警告处分；情节较重的，给予撤销党内职务或者留党察看处分；情节严重的，给予开除党籍处分。

2.《国有企业管理人员处分条例》第二十条 国有企业管理人员有下列行为之一，依据公职人员政务处分法第三十五条的规定，情节较重的，予以警告、记过或者记大过；情节严重的，予以降级或者撤职：

（1）超提工资总额或者超发工资，或者在工资总额之外以津贴、补贴、奖金等其他形式设定和发放工资性收入；

（2）违反规定，自定薪酬、奖励、津贴、补贴和其他福利性货币收入；

3.《中华人民共和国刑法》第三百九十六条 国家机关、国有公司、企业、事业单位、人民团体，违反国家规定，以单位名义将国有资产集体私分给个人，数额较大的，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金；数额巨大的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。

二、行业案例示警

某物业公司管理人员违规发放津补贴或福利

（一）背景：

1.涉事主体： XX 市 XX 物业管理有限公司（市属国企），管理 10 余个小区，业务涵盖安保、保洁等，下设 6 个职能部门。

2.当事人：张某为公司总经理（中共党员），分管财务与人力，拥有福利发放审批权。

3.关联方：财务部部长李某、人力资源部部长王某及 3 个下属项目管理处。

（二）具体表现

1.2024年节假日期间，张某授意编造“值班补贴”等虚假名单，以“节日慰问”名义发放购物卡12.8万元，管理层领取标准为普通员工 2 倍，部分津贴无政策依据。

2.2024年12月，其未经审批，以“超额完成任务”为由擅自发放绩效奖金 35 万元，标准超国企薪酬规定。

3.2025年3月，张某指示财务部虚列“社区活动经费”等科目套取公款8.5万元，以现金发放“特别补贴”，相关票据由李某伪造签字报销。

（三）发现过程

（四）处理结果

1.纪律处分：张某受党内严重警告处分并被免职，退缴违规所得 5.2 万元；李某、王某受党内警告处分并退缴所得。

2.公司整改：公司废止违规福利制度，修订薪酬管理办法，开展财务自查并建立 “双人审核 + 上级备案” 机制，对项目负责人进行廉洁谈话。

3.上级及行业通报：当地国资委及物协联合通报案例，要求改物业管理有限公司强化 “三公经费” 监管并开展专项整治。

三、执纪者说

本期案例暴露出部分管理人员借 “加班慰问”“绩效奖励”之名，违规发放津补贴，通过虚假表格套取资金等问题。这些行为不仅违反党纪国法，更对企业治理和廉洁生态造成了多方面损害：一是权力滥用破坏分配秩序。部分管理人员通过虚列“值班补贴”等科目套取公款，这种行为严重破坏了薪酬公平原则，干扰了企业正常的分配决策。二是公款流失侵蚀公信力。违规支出导致国有资产流失，助长了内部攀比之风，削弱了员工对制度公正性的信任，进而影响企业凝聚力。三是“小圈子”利益腐蚀廉洁生态。一些管理人员借发放福利之机拉帮结派，违规发放绩效奖金与补助，破坏了“按劳分配”原则，滋生了“靠企吃企”的不良风气。 四是衍生法律隐患。违规发放津补贴的行为极易触犯《刑法》第三百九十六条，可能构成集体私分国有资产罪，企业也可能因监管失察而承担相应责任。

就案件暴露的廉洁风险点，各单位需以案为鉴、深刻反思：一是强化思想教育。加强《纪律处分条例》《监察法》等法规学习讨论，明确“违规发放即违纪”的底线，破除“福利补偿”的错误观念。二是完善制度约束。进一步明确津补贴发放的依据、流程和标准，强化财务内部控制，对“福利费”等科目实行双人审核和明细化管理，从源头上切断套取资金的渠道。三是深化监督执纪。全面排查“无审批、超标准”的支出情况，公司纪检机构将对违纪行为“发现一起、追查一起”。各单位要将廉洁要求融入日常管理，通过完善制度实现对权力、事务和人员的有效管理，营造风清气正的企业生态。

《以案说纪》学习选登

中诚智能：5 月 30 日，中诚智能对《以案说纪》第5期进行集中学习，表示违规吃喝与财务管理密切相关，表示要以案为鉴，从技术和思想层面着手，完善财务制度，树牢纪律意识，提供财务保障。

京鑫培训：5 月 30 日，京鑫培训学习《以案说纪》第5期违规吃喝案例后表示深受触动，认识到坚守廉洁底线的重要性，表示将提高政治素养，强化自我约束，抵制违规吃喝，传播廉洁理念。

郴州分公司：6 月 3 日，郴州分公司学习《以案说纪》第5期案例后，知晓暴露的廉洁风险与不良影响，表示将以案为鉴，筑牢防线，严格关键环节的审批和监督流程。

怀化分公司：6 月 3 日，怀化分公司组织学习《以案说纪》第5期，公司员工表示从案例学习中对廉洁自律有了更深刻的认识，表示要加强理论学习，提升党性修养，坚守原则底线，为营造企业环境贡献力量。

衡阳颐民：6 月 10 日，衡阳颐民学习《以案说纪》后深刻认识违规吃喝是违纪行为“导火索”，表示要严格自律，保持“亲清”关系，拒绝违规吃喝，持续整治该问题。

湘诚工程：6 月 13 日，湘诚工程组织学习《以案说纪》第5期后，认识到案件暴露的突出风险，表示将以案促治，筑牢思想防线，扎紧制度笼子，强化刚性问责。

湘诚经投：6 月 18 日，湘诚经投组织学习《以案说纪》违规吃喝案例展现的 “舌尖上的腐败”，表示要明确纪律红线，树立正确观念，杜绝违规行为，维护良好环境。

湖南分公司：6 月 20 日，湖南分公司组织学习《以案说纪》，深刻认识严守纪律的重要性，表示将加强教育、完善制度、强化监督，促进作风建设。

（公司纪检审计部整理编辑 2025年6月 30日）

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