安徽淮南寿县双桥粮油公司原经理刘某采取虚列费用等方式私设“小金库”问题。2012年至2021年，经寿县双桥粮油有限责任公司班子会议研究，采取虚列装卸费、虚列库存等方式套取资金，私设“小金库”，共计6545320.58元。上述“小金库”费用经刘某审批，用于处理单位招待费等非生产性开支。刘某身为中共党员、国有企业负责人，私设“小金库”，同时其还存在其他违纪违法情形，2022年5月，刘某受到开除党籍处分，并移送司法机关。

（一）知规明纪

1.《中国共产党纪律处分条例》第三十条第一款、第二款党组织在纪律审查中发现党员有刑法规定的行为，虽不构成犯罪但须追究党纪责任的，或者有其他破坏社会主义市场经济秩序、违反治安管理等违法行为，损害党、国家和人民利益的，应当视具体情节给予警告直至开除党籍处分。

违反国家财经纪律，在公共资金收支、税务管理、国有资产管理、政府采购管理、金融管理、财务会计管理等财经活动中有违法行为的，依照前款规定处理。

2.《国有企业管理人员处分条例》第二十三条　国有企业管理人员有下列行为之一，造成国有资产损失或者其他严重不良后果的，依据公职人员政务处分法第三十九条的规定，予以警告、记过或者记大过；情节较重的，予以降级或者撤职；情节严重的，予以开除：

（1）截留、占用、挪用或者拖欠应当上缴国库的预算收入；

3.《刑法》第三百九十六条【私分国有资产罪】国家机关、国有公司、企业、事业单位、人民团体，违反国家规定，以单位名义将国有资产集体私分给个人，数额较大的，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金;数额巨大的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。

二、行业案例示警

某物业公司项目经理违规设立“小金库”问题

（一）背景情况

某市安居小区由某物业公司管理，小区有临街商铺、公共区域广告位等收益来源，且部分老年业主习惯现金缴纳物业费，存在资金监管漏洞。物业公司项目经理赵某入职后急于稳固地位，与受其提拔、对其言听计从的财务人员孙某达成利益共识，伺机通过“变通”方式谋取私利。

（二）违规行为细节

截留资金设立“小金库”：2024年11月起，赵某授意租户以现金缴纳商铺租金、广告合作方拆分合同金额交付现金，同时让孙某对现金缴费的老年业主不开具正规发票，仅用自制凭证记录，将这些资金（含租金、广告收益、物业费）共计15万元截留，存入孙某私人账户，形成“小金库”。

“小金库”违规使用：其中7万元用于赵某以“维护关系”为名的私人宴请、组织核心团队公款吃喝娱乐，还向知情人员发放“封口费”；剩余8万元由二人私分，用于个人消费

（三）暴露与查处

（四）处理结果

个人处分：赵某作为主谋被开除党籍（中共党员）、解除劳动合同，追缴违法所得，涉嫌犯罪问题移送司法；孙某被解除劳动合同，追缴所得；收受“封口费”人员受记过处分并退缴款项；相关监管失职人员被警告通报。

公司整改：全公司通报案例并开展专项学习；升级资金管理系统，规范收费方式与发票开具；建立收支公示制度，加强财务核对审计；开通举报渠道，鼓励监督。

三、执纪者说

上述案例深刻揭示，部分人员理想信念偏差、纪律意识淡薄，将“小金库”视作“自留地”“提款机”，或借集体决策之名，通过虚列费用、虚增库存等手段套取巨额国有资金，借公共收益管理漏洞、现金监管盲区，通过截留资金等手段私设“小金库”，违规用于公款吃喝、私分侵占，既造成企业资产流失、破坏企业公信力与行业风气，又断送个人前程。

全体干部职工需以案为鉴，认清“小金库”本质是触碰纪法红线的违纪违法行为，摒弃错误观念，强化纪律敬畏与底线意识，自觉抵制违规行为。各分子公司要扛起主体责任，聚焦费用收取、挪用资金等廉洁风险点，严格执行双人复核、日清日结、账户监管等措施，切实防范资金流失风险，同时，进一步加强关键岗位人员廉洁教育，营造好廉洁从业工作氛围。公司纪检机构对私设“小金库”等行为“零容忍”，将严格追究直接责任人责任，执行“一案双查”，以严监督推动形成风清气正环境。

《以案说纪》学习选登

中诚智能：8月4日，中诚智能学习第7期《以案说纪》内容，并进一步检视日常工作，表示将前置廉洁教育、完善岗位制度、加强员工行为监督，在管理全链条强化纪律意识，筑牢企业廉洁防线。

怀化分公司：8月5日，怀化分公司学习第7期《以案说纪》案例，雷某违纪违法案令人震撼。员工意识到年轻干部需筑牢思想防线，坚定理想信念，严守中央八项规定精神，公私分明，敬畏法纪、坚守初心，助力事业发展。

湘诚智慧：8月13日，湘诚智慧学习第7期《以案说纪》典型案例后，表示将推进三项工作：每月排查收费、采购岗位廉洁风险，推行费用线上支付公示，建立年轻干部家访监督机制，以纪律规矩约束日常行为，为企业高质量发展护航。

湘诚经投：8月14日，湘诚经投组织学习第7期《以案说纪》内容，明确年轻干部职工违纪根源。会议强调管理人员要带头廉洁自律，加强员工廉洁教育，规范关键岗位管理，全员坚守底线，共同维护公司廉洁氛围。

湘诚工程：8月20日，湘诚工程组织学习第7期《以案说纪》，员工深刻认识到年轻干部职工违纪危害。大家表示会强化廉洁底线意识，杜绝以权谋私；将加强年轻职工教育，完善关键岗位制度，筑牢风险防线。

天鑫湘诚：8月21日，天鑫湘诚学习第7期《以案说纪》案例后，明晰锲而不舍落实中央八项规定精神的重要性。员工承诺会加强理论学习，提高政治站位，以案为鉴约束言行，立足岗位秉公办事、生活节俭，维护企业清正廉洁形象。

长沙分公司：8月22日，长沙分公司组织学习第7期《以案说纪》。员工们纷纷表示将以雷某、林某案例为戒，严守企业制度，警惕岗位违规谋利风险，杜绝拉帮结派、私设“小金库”行为，秉持廉洁守法态度工作，助力公司依规稳健发展。

湖南分公司：8月27日，湖南分公司开展第7期《以案说纪》案例学习，使员工深刻认识到纪律的严肃性，表示将常怀敬畏之心，抵制“人情往来”诱惑，严格执行规章，确保物资采购、客户服务等环节规范透明，主动接受监督，锤炼忠诚干净担当品格。

（公司纪检审计部整理编辑 2025年9月8日）

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